美国海军在霍尔木兹海峡冲突中的作用凸显了海上力量的重要性。维持这种实力需要强大的工业基础，按时交付新船，并保持现有舰船的运转。
白宫8月13日发布的关于如何重建美国海军的备忘录展示了特朗普政府加强海军力量的战略。备忘录承认海军一直受到“造船挫折”的困扰，并承诺国防部将恢复海事工业基础的产能和竞争力。
虽然这份备忘录主张进行几项早该进行的改革，但它对在建航母后期设计的改动以及未能解决造船业面临的劳动力挑战，可能会削弱这些改革的成效。备忘录提议建立第五个公共造船厂，这有助于减少工程积压，因为从2015财年至2019财年，有75%的潜艇和航母维修项目未能按时完成。此外，备忘录提出建立一个“组件维修中心”，这可能有助于加快冗长的潜艇维护和修理项目。美国通常有超过三分之一的攻击型潜艇因维护和修理而停用。
计划还呼吁通过建立绩效激励机制和消除繁文缛节来改革海军海上系统司令部，以减少海军过度设计舰船的倾向，这是造船延误和成本超支的常见原因。政府采用“芬兰模式”的协作造船做法也值得肯定。在这种模式下，指定舰级序列中的前两艘舰船可以由在美国运营造船厂的外国公司在国外建造。当美国造船厂满负荷运转时，这种模式可以帮助加快海军舰船的交付，并加深与美国海军盟友的海上合作。作为美国、加拿大和芬兰之间《破冰船协作行动协议》的一部分，该模式正被用于建造破冰船。如果应用于其他美国盟国，同样可以支持建造更多海军舰船，前提是海军遵守备忘录的规定，即“不得对原有成熟的母型设计进行反复改动”。
然而，这一避免不必要设计改动的愿望与备忘录计划对在建的“福特”级航母“多里斯·米勒”号所做的改动相矛盾。白宫指示五角大楼将舰上的电磁弹射器换成前几代航母使用的蒸汽弹射系统。这项指令发布之际，海军还在考虑调整其余“福特”级航母的舰岛位置，显然是为了迎合总统的审美偏好。更换“多里斯·米勒”号航母上的弹射器是一个令人费解的决定。尽管电磁弹射器在早期研发阶段遭遇了一些挑战，但它已在“福特”号航母上成功执行了超过36000次弹射任务。相较于蒸汽弹射器，该系统能够实现更高的舰载机出动效率，同时减少操作这套系统所需的舰员数量。无论是此项改动还是拟议中的舰岛位置调整，都需要大规模返工，可能导致工期延误并增加数十亿美元的成本。
海军历史上不乏文职领导人强行对军舰进行武断或不切实际的设计改动，这种做法往往造成灾难性后果。人们只能寄希望于海军领导层能够说服总统放弃这项设计改动，以避免已经延期两年的“多里斯·米勒”号进一步延误。备忘录未能解决造船业面临的根本性劳动力问题。尽管新建一座公共造船厂和维修中心可能有帮助，但美国海事工业基础却缺乏维持这些设施运转所需的工人。未来十年，为满足商用和军用造船的需求，可能需要再增加多达25万名工人，而美国造船厂在招募和留住技术工人方面面临诸多挑战。
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